کارت نان صحت ندارد

فردای کرمان – گروه اقتصاد: مشاور وزیر اقتصاد با بیان اینکه در طرح هوشمندسازی یارانه نان،عملکرد نانوا سنجیده می‌شود و قابل ارزیابی است،گفت:«در طرح هوشمندسازی یارانۀ نان برای مردم اتفاق ویژه‌ای را مشاهده نخواهیم کرد،یعنی افزایش قیمت نان و محدودیت خرید نان برای مردم نداریم و نه حتی ابزار خاصی تحت عنوان کارت نان یا چیزی شبیه این،برای مردم وجود نخواهد داشت».

محمد جلال افزود:«مردم با هر کارت بانکی که نزد خودشان است می‌توانند خرید نان را انجام دهند و هیچ‌گونه تغییری از طریق کارتخوان‌های جدید نخواهیم داشت».

به گزارش فردای کرمان به نقل از ایسنا سراسری،وی ۲۲ تیرماه با اشاره به اجرای طرح هوشمندسازی و مردمی‌سازی یارانه نان،اظهار کرد:«یارانۀ آرد و نان یک تفاوت ماهوی با یارانۀ سایر کالاهای اساسی و حتی حامل‌های انرژی دارد و اینکه وقتی یارانه را به خود کالا اختصاص می‌دهیم،کسانی از یارانه بیشتر منتفع می‌شوند که بیشتر مصرف می‌کنند،اما در سایر کالاها و حتی حامل‌های انرژی،افراد پرمصرف‌مان،بیشتر افراد متمکن هستند».

وی افزود:«در موضوع نان،پرمصرف‌ها،افراد و خانواده‌هایی هستند که تمکن مالی پایین‌تری دارند و به دلیل اینکه امکان تأمین کالاهای مصرفی دیگر را ندارند،نان بیشتری مصرف می‌کنند؛ البته به شرطی که واقعاً نان به مصرف این خانوارها برسد. هدف اصلی طرح مدیریت هوشمند یارانۀ آرد و نان یا به اختصار (مهیا) جلوگیری انحراف از مصارف گندم و آرد و نان است».

سنجش عملکرد نانوایان

مشاور وزیر اقتصاد توضیح داد:«در سمت مردم اتفاق ویژه‌ای را مشاهده نخواهیم کرد؛ یعنی نه افزایش قیمت نان و نه محدودیت خرید نان توسط مردم را خواهیم داشت و نه حتی ابزار خاصی تحت عنوان کارت نان یا چیزی شبیه این برای مردم وجود دارد،به این معنی که مردم با کارت بانکی خودشان از هر بانکی که باشد،مطابق سابق خرید نان را با همان نرخ سابق انجام می‌دهند. فقط از سمت کارتخوان‌های هوشمند،یا بستر پرداخت هوشمندی که به این سامانه متصل است،تغییر اتفاق می‌افتد و عملکرد نانوا سنجیده شده و قابل ارزیابی می‌شود،با این رویکرد بحث ما این است که دسترسی به آرد یارانه‌ای یا یارانۀ آرد،منوط به میزان عملکرد فروش نان به مردم است».

وی اضافه کرد:«قبلاً این تخفیف با رایزنی و چانه‌زنی اتفاق می‌افتاد،یعنی یک سهمیۀ آرد مشخصی به نانوا داده می‌شد ولی اینکه برای آن عملکردی وجود دارد یا خیر،دیگر بررسی نمی‌شد؛ یعنی ما نمی‌توانستیم خروجی را بسنجیم،این زیرساخت در فاز نخست خودش که بحث استقرار سامانه‌های پرداخت هوشمند است،سنجش عملکرد نانوایان را انجام می‌دهد. سهمیۀ آرد برای نانوایان متعهد و درستکار و توانمند در این طرح به تدریج  برداشته می‌شود و هزینۀ بالای اجارۀ نانوایی که ناشی از سهمیۀ آرد بوده است،به آرامی کاهش پیدا می‌کند و همچنین هزینۀ مجوز به مرور کاهش می‌یابد و به سمت صفر حرکت می‌کند».

کاهش هزینۀ تولید نان برای نانوایان

وی یادآور شد:«بنابراین در نهایت هزینۀ تولید نان برای این نانوایان کاهش خواهد یافت و از سوی دیگر افرادی که بیشتر باانگیزۀ عرضۀ خارج از شبکۀ آرد و سوءاستفاده از آرد ارزان،کسب و کار خود را فعال کرده بودند و مجوز گرفته بودند،موضوعیت کار برایشان از دست می‌رود،چراکه در این طرح به آنان یا آرد یارانه‌ای مبتنی بر عملکرد ثبت شده در این سامانه اختصاص می‌یابد یا آرد و گندم آزادسازی می‌شود و اگر شرایط فراهم شود و در یک استان آزمایش شود،مابه‌التفاوت نرخ آزاد با نرخ فروش نان،یا همان قیمت تمام‌شدۀ نان به حساب آنان واریز می‌شود. این طرح با دو رویکرد در فاز دوم خود پیگیری خواهد شد؛ یا آرد یارانه‌ای مبتنی بر عملکرد اختصاص می‌یابد یا آرد و گندم به نرخ آزاد تغییر قیمت می‌یابد و به ازای عملکرد،مابه‌التفاوت آن به نانوا پرداخت می‌شود،ولی از سمت مردم هیچ تغییری نداریم و هیچ جهش قیمتی یا هزینه‌ای به مردم وارد نمی‌شود».

جلال یادآور شد:«از سمت مردم اصولاً ما محدودیت یا مفهومی تحت عنوان سهمیۀ نان نداریم،وقتی می‌گوییم سهمیه،یعنی یک قیمت نان اصطلاحاً ترجیحی و یک قیمت آزاد نان داریم و کلاً رویکرد طرح،رویکرد مدیریت داده‌محور است. یعنی ما سمت نانوا در بیشتر اوقات و گاهی از سمت مردم یا خریداران،ممکن است تراکنش‌های غیرمتعارف داشته باشند که در اینجا از مفهوم الگوی متعارف استفاده کردیم و میانگین رفتاری فروش یا خرید نان در بین نانوایان و مشتریان در هر منطقه،سنجیده می‌شود چون در هر منطقه یک الگوی رفتاری متفاوت داریم».

وی افزود:«ما از همان میانگین عملکرد نانوایان یا میانگین عملکرد خریداران،الگوی متوسط را استخراج می‌کنیم و فعالیت کردن حوالی این الگو را متعارف می‌دانیم؛ اما فاصله گرفتن از این الگو قاعدتاً متعارف نخواهد بود،یعنی نانوایی که احیاناً بخواهد تقلب کند و با یک کارت چند بار تراکنش خرید بزند یا بیش از حد تراکنش‌های غیرواقعی در کارتخوان داشته باشد،با یک تحلیل داده ساده،استخراج می‌شود و تراکنش‌های غیرمعمول از مابه‌التفاوتی که قرار است به وی پرداخت شود یا آرد یارانه‌ای که قرار است مابه‌التفات آن به نانوا پرداخت شود،حذف خواهد شد و همچنین برای نانوا رتبۀ اعتباری در نظر گرفته می‌شود که به ازای هر بار ارتکاب روش‌های متقلبانه،رتبه اعتباری نانوا کاهش یابد».

مشاور وزیر اقتصاد یادآوری کرد:«این روش باعث می‌شود که ضریب تخفیف بازپرداخت یا تخفیف مابه‌التفاوت آرد یارانه‌ای کاهش یابد و مدت‌ها طول بکشد که نانوا بتواند رتبه اعتباری‌اش را ترمیم کند؛ لذا با یک الگوی بازدارندۀ غیرقضائی ترجیح می‌دهیم که موضوع حل و فصل شود و نانوایی که زحمتکش است و می‌خواهد مفصل روی این حوزه کار کند و قبلاً محدودیت سهمیۀ آرد داشت و یا نمی‌توانست از یک حجمی بیشتر تولید کند،در این طرح دیگر آن محدودیت‌ها به صورت اتوماتیک برداشته می‌شود. از آن طرف یک عده‌ای که صرفاً به دنبال سهمیه هستند،موضوعیت ادامه کسب و کارشان از بین می‌رود و خود به خود مجبورند یا تغییر شیوه دهند و یا واقعاً به فکر تولید نان برای کسب سود باشند و یا اینکه کلاً این کسب و کار را رها کنند». /پ