اعضای شوراها قوانین شوراها را چقدر می‌شناسند؟

به گزارش فت فتو، این همایش از صبح سه‌شنبه در تالار ایرج بسطامی بوستان مادر در شهر کرمان ویژه رئیسان شوراهای شهر و روستای استان برگزار شد تا قوانین و مقررات مربوط به این نهاد مدیریت شهری به این افراد آموزش داده و بر نقش آگاهی بخشی در این زمینه در پیشگیری از تخلفات احتمالی نیز تاکید شود.

شاید جالب باشد که بدانیم براساس اعلام مدیران متولی، بسیاری از تخلفاتی که در حوزه شوراها و مدیریت شهری شهرها و روستاهای کشور رخ داده و گاه به بازداشت بعضی از این افراد هم منجر شده، به ندانستن و اشراف کامل نداشتن از قوانین و مقررات باز می گشته است.

ضمن اینکه افزایش دانش اعضای شوراها نسبت به قوانین این نهاد، می تواند جلو تصویب مقررات و قوانین مغایر با شرع و قانون را بگیرد تا مصوبات به در بسته نهادهای بالادستی نخورد و برنگردد؛ و این خود یعنی جلوگیری از صرف هزینه و وقت زیادی که هم خود شوراها و هم مردم از آن منتفع می شوند.

باتوجه به اینکه اعضای شوراهای اسلامی در شهرها و روستاها به طور مستقیم از سوی مردم انتخاب می شوند لذا بسیاری از این افراد برای نخستین بار وارد نهاد شورا می شوند و برخی ممکن است حتی یک روز سابقه کار در زمینه های شهر و مدیریت شهری هم نداشته باشند لذا ارائه آموزش های مرتبط با قوانین شوراها بسیار حائز اهمیت است.

وظایف شوراها در ۱۰۸ ماده قانونی

مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای اسلامی استانداری کرمان که سخنران اصلی و مربی همایش آموزشی قوانین و مقررات شوراها در کرمان بود در جمع رئیسان شوراهای شهر و روستای استان گفت: اهمیت شوراها در نظام جمهوری اسلامی آنقدر زیاد است که ۱۰ اصل اساسی قانون به موضوع شوراها مربوط است.

علی شهسواری با بیان اینکه در ۱۰۸ ماده قانونی وظایف شوراها مشخص شده است، تصریح کرد: انتخاب شهردار و دهیار مهمترین وظیفه شوراهای اسلامی شهرها و روستاهاست و طبق اصل ۱۰۵ قانون اساسی نباید مصوبات شوراهای اسلامی مغایر با قانون و شرع باشد.

وی با اشاره به اینکه شوراهای اسلامی شهرها باید هرماه حداقل دو جلسه برگزار کنند، تصریح کرد: رئیس شورا می تواند هر روز جلسه فوق العاده برگزار کند اما باید جلسات فوق العاده طی نامه ای به همه اعضای شورا اعلام شود.

به گفته این مسئول تاکنون حدود ۴۸ شهردار در استان کرمان انتخاب شده اند و این درحالی است که شهردار باید حداقل مدرک کارشناسی داشته باشد همچنین مدارک معادل قابل قبول نیست و باید رشته مرتبط با مسائل شهری داشته باشد.

آموزش مولفه مهم یک شورای کارآمد

رئیس گروه امور شوراهای دفتر اداره کل امور شهری و شوراهای اسلامی استانداری کرمان نیز در حاشیه این همایش به خبرنگار فت فتو گفت: اولین ویژگی اعضای شورا این است که توسط مردم انتخاب می شوند و ممکن است برگزیدگان، از هر قشر، گروه سنی و با هر تحصیلات و جنسیتی باشند.

عاطفه عابدی با اشاره به مدارک متفاوت اعضای شورا تصریح کرد: اخیرا قانون حداقل مدرک تحصیلی کاردانی وضع شده و بسیاری از مشکلات کاهش یافته اما در گذشته شاهد بودیم در ترکیب برخی از شوراها یک نفر از اعضا دارای مدرک دکتری و دیگری زیر دیپلم بود.

وی بیان کرد: ما سعی می کنیم در قالب های مختلف از جمله برگزاری همایش اطلاعات، آگاهی ها و تذکرات قانونی را به اعضای شوراها بدهیم که این کار در قالب دوره های آموزشی نیز انجام می شود. در این فرآیند اداره نظارت بازرسی و دیگر مجاری نظارتی هم همکاری دارند؛ ضمن اینکه ما یک پایشگر هستیم و قطعا به کمک دستگاه های دیگر نیازمندیم.

آنچه باید یک عضو شورا بداند

عابدی آموزش و آگاهی یابی از قوانین را لازمه کار شوراها دانست و اذعان کرد: برای جلوگیری از مشکلات و تخلفات ما باید از ابتدا به بحث آموزش شوراها بپردازیم و آموزش های مجازی و حضوری را مرتب برگزار می کنیم.

وی با اشاره به کتابچه «آنچه یک عضو شورای اسلامی شهر باید بداند» که توسط دفتر شوراهای استانداری کرمان شامل گزیده ای از قوانین شوراها و بایدها و نبایدهای آن تهیه کرده گفت: قسمتی از بایدها و نبایدها و نکاتی که بسیار مهم بوده اند را در این کتابچه آورده ایم که به اعضای شوراها کمک زیادی می کند و باید با دقت مطالعه شود.

این مسئول تاکید کرد: حتی در قسمت دیگر کتاب ما دایره المعارف برخی لغات و اصطلاحات تخصصی شورا ها که زیاد سوال می شد را به ترتیب نوشته ایم.

وقتی ندانستن سبب سلب اختیار می شود

وی با اشاره به اهمیت و فواید بحث آموزش برای اعضای شوراها تاکید کرد: اعضای شورا باید قوانین را بدانند زیرا ندانستن حق و حقوقشان گاهی موجب سلب اختیار آنان می شود و با مشکلات حقوقی فراوانی نیز مواجه خواهند شد.

عابدی گفت: به طور مثال اگر شهردار یا اعضای شورای شهر در آن شهر سکونت نداشته باشند براحتی سلب اختیار می شوند.

به گفته رئیس گروه امور شوراهای دفتر امور شهری استانداری کرمان، برنامه های آموزشی حضوری شوراها در شرایط کرونا اندکی با مشکل و تاخیر مواجه شده است که در این شرایط از آموزش های مجازی نیز کمک گرفته می شود.

وی با بیان اینکه گردهمایی رئیسان شوراها هر سال در مرکز کرمان برگزار می شود خاطرنشان کرد: گردهمایی و آموزش تمامی اعضای شوراها و همایش شهرداران هم بتدریج برگزار می شود.

عابدی معتقد است که این گردهمایی های آموزشی را به سمت کاربردی شدن برده اند و در نهایت جلسه پرسش و پاسخ برگزار می کنند تا منتج به فایده بهتر شود.

وی با اشاره به اینکه سامانه یکپارچه و جامعی از اعضای شوراها وجود دارد تصریح کرد: با ثبت اسامی همه اعضا آمار کاملی بدست خواهیم آورد مثلا متوسط سنی، جنسیت و مدرک تحصیلی اعضا ساماندهی و احصا می شود که بزودی اطلاعات کاملی را در این باره منتشر خواهیم کرد.

استان کرمان ۸۴ شهر و افزون بر هشت هزار و ۶۰۰ کرسی شورای اسلامی روستا دارد.